历史上，唐政府设立市舶司管理国际贸易，那时候泉州已经成为继广州、交州之后，中国对外交通的第三个贸易港口，但唐朝政府未将“市舶使”设在泉州。
    之后在五代十国闽国时期，割据福建的闽王王审知重视海外贸易，泉州地方官便把发船到海外经商视为官府的财政来源，泉州的海外贸易逐渐兴盛起来。
    王审知死后，继位的都是暴君，内乱不休，945年被南唐攻灭。留从效自治泉南二州已达十五载，泉南二州的经济飞速发展靠的就是港口的发展。
    泉州成为市舶司的地位乃是北宋元佑二年（1087年），朝廷在此地设立的。而如今还是宋建隆元年（960年），若是此事成功，泉州将一跃成为大宋的大港口。
    不过如今泉南二州名义上受唐国政府的管辖，实际上为留从效掌控自治。留从效此番派遣黄禹锡来开封朝贺，便想拉拢大宋国，防备泉南二州成为唐国的傀儡。
    赵德昭离开之后一边回忆一边思索，得出了这么一些结论。
    不久之后赵德昭回寝宫之后，沐浴一番，换上一身亲王服饰，头戴长翅帽，早早就来到了集英殿，今日乃是宴请泉南二州别驾黄禹锡，大宋外交礼仪一应俱全，以最高规格接待了泉州来使。
    如今时辰已经到了【申时】，夕食时刻，陆陆续续已经来了朝廷的宰辅及文武大臣。而座位已经摆得整整齐齐，清一色排开，主坐乃是天子上座，越靠近天子坐得乃是朝廷重臣。
    【酉时】初，京城之中能够入殿的大小官员全都赴宴了，清一色长翅帽，官员全部坐定。作为使臣，别驾黄禹锡即坐在天子下首，各位官员坐定等候天子归来。
    此刻张德钧一声公鸭嗓，一抖拂尘，喊道：“陛下到——”
    座位上的官员全都站立，“臣等恭迎陛下——”
    “众臣入座！”
    “谢陛下——”
    官员全部坐定。
    赵匡胤看了看下面的泉州别驾黄禹锡，道：“今日泉南二州清源节度使派遣使者黄别驾出使我大宋，意在与大宋联结，今日朕在此设宴即是庆贺大宋与泉南联谊之盛日，诸位与朕在此恭贺我大宋与泉州、南州友谊万！这一杯朕先向泉州、南州留使君敬贺一杯！”
    “贺！”
    随即赵匡胤拿起爵杯，文武大臣拿起桌前酒杯，一杯下肚。
    随即赵匡胤又拿起爵杯，“这第二杯就敬贺我大宋与泉南缔结友谊，贺——”
    接着又是一杯。
    两杯之后，全部坐定。
    这时候黄禹锡从座位上站立起来，双手拱立道：“今日下臣出使大宋，奉我留节度使之令，与大宋联谊，大宋乃中原之邦，天朝上国，我泉南自愿上表，从此年年贡奉大宋！”
    赵匡胤道：“留使君大义，我大宋从此之后，接受泉南二州美意！”
    “陛下，臣有一言，方才听梁王所言，要在泉州设立市舶司，不知道陛下认为如何？”
    “市舶司？”赵匡胤只在唐国的典籍会要之间听说过这个名词，据说唐朝玄宗年间，即在广州设有“市舶司”，而市舶司之长官皆由宦官担任，今日听黄禹锡一提乃是自己儿子所提议的，他这眼皮一大紧，望着坐于下首的赵德昭，想问一下赵德昭为何会提议这个在泉州开设市舶司。
    而赵德昭一副无所谓的样子，他见到赵匡胤目光看将过来，就从座位上起身，拱手道：“父皇，那是儿臣今日遇上黄别驾，提议开设市舶司所言，只是黄别驾不清楚市舶司，特来求证父皇的！”
    “哦？”
    黄禹锡转过身，看着梁王，开口道：“关于开设市舶司一言，不知道殿下如何认为？”
    赵德昭道：“父皇，黄使君，诸位大臣，开设市舶司，乃是管理海上贸易，而如今听闻泉州港口事务颇杂，外国人居多，难以管理，而商税之收取不成条例，难免会出现一些漏洞。不过儿臣那只是提议，若是泉南清源节度使留使君认为此法可用，就行了。”
    赵德昭只是提到此法，却没有提出具体怎么操作，而上首的赵匡胤也疑惑地看着下面的二人，说道：“梁王你这个具体操作该何如？说给黄使君听听！”
    “儿臣遵旨，黄使君若是不赞同，可以当听过即可。”
    “殿下请言之，下臣洗耳恭听。”
    “咳咳——”赵德昭清了清嗓子，然后看着集英殿诸位大臣、皇帝与黄禹锡，他把元朝时期管理市舶司的管理条例与方法给说了出来，“父皇、黄使君、诸位大臣！此市舶司之设立应由朝廷直接管辖。每司设提举二人，从五品。在中央设立泉府司(院)，管理替国家经营买卖的商人，同时也经管市舶事务，但为时不长。“
    赵德昭侃侃而谈，将市舶司之职责都说了出来，“市舶司的主要职责是：根据舶商的申请，发给出海贸易的证明(公验、公凭)；对准许出海的船舶进行检查，察看有无挟带金、银、铜钱、军器、马匹、人口等违禁之物；船舶回港途中，派人前去封堵(封存货物)，押送回港；抵岸后，差官将全部货物监搬入库，并对全体船员进行搜检，以防私自夹带舶货；将舶货抽分，细色(珍贵品)十取一，粗色(一般商品)十五取一。”
    最后赵德昭说道：“对于来大宋贸易的外国商船，市舶司也采取类似的管理办法。当然这只是设置市舶司与一些操作，其他还有待朝廷完善，不知道父皇、黄使君以及诸位大臣认为德昭说的如何？”
    大臣们在听得时候也满意得点着头，只是其中一些它们不甚明白。
    这时候谏议大夫、枢密直学士赵普站了起来，道：“殿下，则平有一事不明白，这税该如何分配？则平知道如今泉南二州刚刚归附我大宋，若是不公平，对我大宋与泉南二州恐怕有害！”
    其实跟赵普一样，许多大臣心中亦有此疑惑，而赵普直接从利益问题上看出来了这个矛盾，真是不愧为“半部论语治天下”。
    而殿中的皇帝与大臣们也觉得赵普所言有理，毕竟泉南二州只是归附大宋，若是大宋无意间损害了泉南二州的利益，恐怕这对留从效来言也是一个心塞。
    若是设置一个市舶司，则刚刚开头就要走好路，这也是赵匡胤所担心的，如今地方权力过重，极大地损害了朝廷的利益，这也是赵匡胤当前所面临的一个难题。对于财权，那是国家存在的基础保障，若是财权被控制在地方手中，反而步步受遏制。
    不过泉南乃是特例，毕竟不是大宋国土，若是得到了泉南二州的一些赋税是再好不过的，没有也算，反正黄禹锡此番前来已经将贡品上贡给自己了，至于大宋国内其他地方，则不应该如此行事。
    赵德昭也知道大臣们所想，他道：“父皇，黄使君及诸位大臣，不如在泉州、南州设置特别市舶司，由留从效使君任命，泉州、南州地方官吏担任，三年一任。而关于税的抽取，则有地方议定，但是得明文公布，而我朝廷只占有一分利，其他九分归地方所有。而此后泉南二州不需要向朝廷上贡，只需要将特别市舶司管辖之下的一分利归我大宋所有即可。当然这也仅仅是在泉南二州如此，我大宋其他地方则不相同。”
    “才一分！”黄禹锡想到，毕竟他不是管理财税的，对财务一窍不通，一分才九牛一毛，却对泉南二州毫无利害关系，舍去年年朝贡，也节省了一笔开支，而也可借此向大宋国表明泉南二州归附之决心，何乐而不为呢。
    “一分利？”座位之上的大臣开始窃窃私语，而苗训、赵普等人却是正襟危坐，中正的样儿，想必他们心中也同意赵德昭所想。
    “一分利？”赵匡胤有些吃痛地看着赵德昭，他不相信这句话是从赵德昭口中说出来的，毕竟赵德昭之前可以算得上一个商人，怎会这么提议，估计黄禹锡听了之后心里也在笑了。
    随后赵匡胤尴尬地看着赵德昭，但是赵德昭眼中闪现一丝商人精明的眼光，一副淡定样子，想必是早有准备了。
    赵德昭却眯笑着眼睛，这一分也是一个很大的收入，若是在泉州之地增设几个港口，允许商人自由出海贸易，恐怕这个收入不是黄禹锡认为的一丁点。
    不过日后泉州、南州正式成为大宋的国土之后，自己就提议朝廷撤去特别市舶司，改为朝廷直接管辖的市舶司，而税法的收取也按照其他市舶司来定。
    “父皇、黄使君以及诸位大臣，此法不过是小王信口雌黄而语，若是有误，当有诸位大臣提议反驳，而黄使君也可以回去之后跟留节度使一绪，若是赞同此法，则可派人前往朝廷，签订条款，毕竟这事情乃泉南二州当地之事，我赵德昭所言或许有误，可请黄使君回去细细再谈。”
    这时候黄禹锡拱手道：“陛下，此事关系重大，不如让朝廷增派一使节，随我南下同去泉州，与留节度使一谈可否？”
    “唔！此事也好，诸位，不知谁想去往泉州，陪同黄别驾一去？”赵匡胤看着殿中的群臣，问道。
    而此刻赵德昭看着刘翰，刘翰一个激灵，遂从座位上起身，拱手道：“陛下，臣愿往！”
    说话的乃是鸿胪寺丞刘翰。
    赵匡胤道：“唔，那就由刘寺丞出使泉州之地。”
    规定出使之臣之后，夜宴正式开始，殿中开始载歌载舞。
    宴会结束之后，众人散去。
    ps.市舶司
    唐玄宗开元间(713～741)，广州即设有市舶使，一般由宦官担任，是为市舶司前身。
    北宋开宝四年(971)设市舶司于广州，以后随着海外贸易的发展，陆续于杭州、明州(今浙江宁波)、泉州、密州(今山东诸城)设立市舶司。