李永昌很快就听了皇帝李永吉的命令,组织了一个谈判小组,不过这次李永昌没有亲自出马,而是任命王韬为谈判大使,容闳为谈判副使,正式的以中华帝国的名义,跟英法俄三国使者进行了正式的关于中俄冲突的谈判。
果不其然,英法俄三国使者沆瀣一气,不但之前的六个条件寸步不让,而且还提高了赔偿金额,俄国的赔偿金从三百万两白银,变成了四百万两,英法两国要求的调停费,则分别从五十万两,上升到了一百万两。
也就是说,新成立的中华帝国,总共要为中俄冲突的事情,向英法俄三国支付六百万两白银!
钱不钱的先不说,一旦答应下来,中华帝国的脸面就算是完了,因为刚成立就被强迫签署卖国条约,那对威望的打压是十分明显的。
其实,原本俄国要的更高,是六百万两的,还是英法两国的谈判使者感觉不对,希望尽量不要过分逼迫中国,才减少了数目,要不然,那就根本没法谈了。
换言之,在见识了登基大典上那番山呼海啸%万%书%吧% .nsb.m的欢呼之后,英国使者跟法国使者都有些犯嘀咕,对自家政府的决策也开始产生怀疑,所以他们才尽量帮助减少对中华帝国有些过分的条件,希望最终可以和平解决。对这些苛刻的条件,王韬跟容闳都是据理力争,并且遵照皇帝陛下的旨意,先从道义上讲,然后再从细节上一点一点的谈,甚至一个扮红脸,一个扮白脸,努力的让这场谈判拖延下去。
就在这场谈判进行的过程中,李永吉跟李永昌也没闲着,他们分工配合。一个管军,一个管政,开始加速了对中华帝国内部力量的整合,要在最短的时间内形成一套简洁高效的政府,并组织一支强大的军队。
先说政府结构。
之前实行江南军政府的时候,实行的是三权分立,也就是立法权,司法权,行政权力分开。
但在实际操作过程中,发现议会的作用微乎其微。司法上也因为军法处的强势介入而作用不大,所以导致政府的权力大大提升,实际上形成了精武军跟江南军政府两家独大的局面。
考虑到中国老百姓识字率较低,没有多少三权分立意识,加上现在内忧外患严重,需要的是高效集权,而不是分散,所以决定实行一种权力更集中的二元君主制。也就是说,中华帝国的国体。是二元君主制,原先的江南军政府,自动更名为中华帝国政府。
在这个新政府中,皇帝为世袭制。是国家元首,拥有国家的军权与政权,集立法、行政、司法、军事大权于一身,是国家的实质统治者。
在皇帝之下。实行行政权、司法权、立法权三权分立的政策。
行使行政权的机构,叫帝国政府,实行内阁负责制。内阁对外也称为相府,内阁成员有五人,成员全部由皇帝任命。
内阁之后是外交部、财政部、国防部、教育部、人事部这五大部,分管地方政务。
司法权独立于政府机构,名称叫帝国法院,分四级,分别是皇家大法院,高级法院,中级法院,初级法院。帝国法院中的最高首领叫帝国大法官,也是由皇帝直接任命。法官不管行政,只管审案子,法官的任命体系以及升级体系也是独立的,不跟政府挂钩,也不受内阁管辖。
立法权则归与议会,分上议院跟下议院,上议院就是皇家议院,有立法权,但皇帝可以一票否决。下议院则只有监督权跟提议权,没有立法权。
在政体架构中,虽然依然保存了法院跟议院的独立,但最终裁决者是皇帝,所以实际上最强大的还是内阁政府。
也就是说,皇帝是总裁,下面的内阁首相、大法官、议长是手下三个部门的主管,各部门独立运行,互相牵制,只不过内阁的行政部门规模更大而已。
为了能够更协调,李永吉的哥哥李永昌被任命为中华帝国第一任内阁首相,第一任上议院的议长为李永吉的父亲李正祥,第一任帝国大法官为李永吉的外公王天重。
可以说这三个要害部门的最高官员,全是李永吉的自家人,属于明目张胆的任人唯亲。
其次是军队,政务的改革,李永吉决定抛开,让李永昌他们自己商量解决,他自己则一门心思抓军事,而他第一个要做的,就是对进行一次大扩军,并在扩军的基础上,对原有的精武军进行一番大整编,以此来迅速提高中华帝国军队的整体战斗力。
根据新的军队整编计划,中华帝国的武装力量,将会分为海陆空三军,每一个大军种,根据实力强弱,又分甲乙丙三级。
第一级的甲种部队,统一叫做皇家禁卫军,比如陆军就叫皇家陆军,海军就叫做皇家海军,空军叫皇家空军。
他们是皇室,也就是李永吉的直属部队,财政都是皇室自己出,不归政府负责,他们也只有皇室可以调动,不受帝国政府的管辖。这部分部队,是正规的野战部队,定义为最强的机动打击力量。
计划中,原来的三个甲种师重新编组成一个军,名字就叫皇家陆军第一军,俗称精武军。
也就是说,精武军以后就是一个大军的代称,是荣誉称号,不再是中华帝国武装部队的总称。
在精武军之外,还会另行组建皇家陆军第二军,别称尚武军;皇家陆军第三军,别称威武军!
第二军跟第三军的人数跟精武军一样,兵员选拔要求一样,只是武器装备则略有不同,这里的区别主要在轻武器上。
也就是说,精武军会全部换装56半自动步枪以及56冲锋枪,夏普斯步枪会遭到淘汰,而第二军跟第三军的武器,则直接换装1860式大盖步枪,是拴动步枪部队。
暂时来说。皇家陆军就这三个军级单位,有实际作战能力的只有精武军一个,另外两个军要想形成战斗力,起码要三个月甚至半年以上,所以就现在来说,更多的是唬人用的,同时也是为了以后做准备。
皇家海军自然就是在嘉兴莫家港的海军部队了,这支部队还属于秘密部队,暂时不对外公布。
皇家空军也一样,目前其实也可以叫皇家飞艇部队。实际人数待定。
第二级的乙种部队,也叫帝国国防军,顾名思义,是受政府国防部领导的部队。
这支部队的规模由皇家总参谋部与国防部统一规划,也就是说,国防军吃国家财政,平时受国防部领导,但作战的时候要听从总参谋部的统一调遣。
再简单点说,国防部是国防军的奶娘。但总参谋部是国防军的老爸,国防军平时的招募、作训、补给等都吃国防部的,但调兵遣将的权力却在总参谋部手中,也就是说打谁。怎么打,都是总参谋部说了算,而总参谋部不止可以调动国防军,也可以调动皇家禁卫军。
因为财力的问题。国防军暂时给出的兵员数目是三十万,暂时全部是陆军,不设置空军跟海军。
也就是说中华帝国目前一共有三十万国防军的额度。全部是陆军,而这部分国防军实行的是募兵制,不是义务兵制。
也就是说,国防军会下发三十万兵额,在中华帝国统治区域内设置招兵点进行募兵,募兵被招募后,会送到规定的地方进行统一训练,最低的雇用时间都是五年,当兵期间除非放假,否则必须一直呆在军营里效力。
国防军的武器装备也是1860式大盖步枪,只不过重武器比皇家禁卫军少,另外自行车跟骑兵也更少。
由于国防军的待遇不差,仅次于皇家禁卫军,伤亡率也很低,还有诸多以前精武军的好处,比如军属有优惠之类,所以这三十万名额根本不愁,因此制定的条件其实还蛮高的。
第三级部队就是民兵部队了。民兵部队全称叫“帝国国民警卫队”,也吃国家财政,受国防部领导,实行的是动员兵,也就是义务兵制度。
同样由于目前财力所限,所以没有空军跟海军,只有陆军,也没法实行全民服兵役的制度,但还是规定了一百万的民兵额度。
也就是说,目前中华帝国将会按照各地区的人口比例,摊派民兵的兵役资格数量,只要资格达标的人,必须强制性的定期服兵役,在工闲或者农闲时分参加国民警卫队的训练,紧急的动员时刻甚至要直接上战场,而任何不按照规定服兵役的,都会受到严惩。
民兵部队的武器么,则是人手一支夏普斯步枪。
虽说民兵部队是强制性摊派,强制性服役,但因为当兵期间也有补助,对一些贫困地区的百姓来说,也是相当有诱惑力的,通常都是那些当不上禁卫军,也当不上国防军,却又想当兵吃皇粮的人的第一选择。
毕竟根据说明,民兵也要上战场,功勋制度都是一样,一旦战场立功,就可以转正成为国防军或者直接成为禁卫军,所以诱惑力还是很不小的。
也就是说,在军队方面,李永吉发狠了,禁卫军的指标是二十万人,国防军的名额是三十万人,国民警卫队的名额则直接上到一百万人,加起来,就是一百五十万的军队!
这一百五十万的军队,再加上总数近五十万的警察部队,加起来就有超过两百万的武装力量!
好在中华帝国如今地盘更大,都是精华区,加上税收制度越来越完善,财政问题很富裕,而且人数最多的国民警卫队可以不脱产,所以总体而言,对财政的压力还不算很大。
其实这个计划李永吉早就有了,只不过借着这次英法俄干涉的情况提前爆发出来而已,李永吉相信,只要这支大军筹建出来,又渡过英法俄三国联合干涉的坎,那中华帝国的崛起,就真的无人可挡了!
第一八一章 英法俄联合干涉(二)
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